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學習新安法,理解新安法精神
發布時間:2022-6-30 15:11:12                  點擊次數:51

2021年6月10日,全國人大常委會作出關於修改《安全生產法》的決定,修改決定涉及條款42條,約占原來條款的1/3。修改後的中華人民共和國安全生產法,自2021年9月1日起施行,將進一步壓實監管部門和生產經營單位的責任,符合新發展階段對安全生產提出的更高要求,符合黨和國家及人民對安全生產的期待。

一是精準把握關鍵環節。準確理解新安法的基本內涵和十大重點。

1、建立全員安全生產責任製,新安法第五條規定,在強調“一把手”職責的同時,首次明確“全員安全生產責任製”。就是每一個崗位、每一個工作人員都有安全責任。

2.構建雙重預防機製,新安法第四條規定,要全域構建安全風險分級管控和隱患排查治理的雙重預防機製。這是新的安全生產法強製性的要求。

3.落實“三管三必須”,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。

4.設專職安全生產分管負責人,每個機構都要有專職安全生產的分管負責人,專職負責人要協助本單位主要負責人履行安全生產管理職責。

5.違法將更多追究刑事責任,新安法第三十六條規定,妨害安全類行為的增加了兩個條款,一個是生產經營單位不得關閉、破壞直接關係生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。另一個是餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的,應當安裝可燃氣體報警裝置,並保障其正常使用。

6.應按要求投保“安責險”,新安法第一百零九條明確規定,高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的,責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

7.全麵加大違法行為的處罰力度,新安法第九十五條、第九十六條、第一百一十二條、第一百一十四條,分別對主要負責人的罰款、其他負責人和安全生產管理人員的罰款、生產經營單位的按日連續處罰、生產經營單位的關閉、對事故單位的罰款和責任追究都作出了更加嚴格更加明確的規定。

8.從隻“管人”到要“管心”,新安法第四十四條增加一款內容,生產經營單位應當關注從業人員的身體、心理狀況和行為習慣,加強從業人員的心理疏導、精神慰藉,防範從業人員行為異常導致事故發生。

9.違法信息各部門聯通公開,新安法第七十八條規定,違法信息要在平台上麵向社會公布。

10.對新興產業的安全保障,將新興行業、領域的生產經營單位納入法律管控範圍。

二是推動普法宣傳教育。將現場安全檢查與普法宣傳相結合,加大新安法宣傳力度,配合現場安全教育,通過全麵自查問題隱患,切實落實安全生產,通過多樣的安全生產教育,確保新安法重點調整事項在安全生產過程中有效落地。

三是注重實踐學用結合。將安全標準在執行過程中不斷進行自查自糾,將定期進行考評和完善,從而實現“學習——落實——檢查——改進”的動態循環,在現場執行之後不斷進行分析和總結,不斷完善安全生產管理辦法,確保《安全法》更具有可操作性,更好地指導安全管理,最終轉變思維,把“要我安全”轉變為“我要安全”。

祥成 郎密密


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